1.我們學(xué)習(xí)和研究行政管理為什么要把行政職能放在首要的位置
1，行政職能體現(xiàn)了國(guó)家行政管理的本質(zhì)要求。
職能是行政管理的核心內(nèi)容，直接體現(xiàn)了國(guó)家行政管理的性質(zhì)和方向。它直接回答是“干什么的”、“應(yīng)該干什么”、“不應(yīng)該干什么”、“正在干什么”等諸如此類的問題。
②職能是機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。一方面，機(jī)構(gòu)是職能的物質(zhì)載體，==職能的有效發(fā)揮，必須通過一定的機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)；另一方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置必須以職能為依據(jù)。
③職能轉(zhuǎn)變是行政體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。行政體制和機(jī)構(gòu)改革，必須要根據(jù)職能的變化，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和改革。
④職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。行政管理的根本目的在于追求行政效率的不斷提高，影響行政效率的因素有許多，但最終檢驗(yàn)行政效率高低的標(biāo)準(zhǔn)要看整個(gè)職能發(fā)揮的好壞。
2.北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局的行政職能
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）負(fù)責(zé)研究起草本市交通運(yùn)輸行業(yè)的年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）負(fù)責(zé)組織起草本市交通運(yùn)輸行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，并組織實(shí)施。
（四）負(fù)責(zé)本市交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理工作。
（五）負(fù)責(zé)本市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理交通運(yùn)輸行業(yè)的重大安全事故，負(fù)責(zé)水上安全監(jiān)督管理。
（六）負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件中的運(yùn)輸組織和保障工作。
（七）負(fù)責(zé)本市交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)和鐵路專用線共用、公路鐵路聯(lián)運(yùn)的管理。
（八）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。
（九）負(fù)責(zé)本市經(jīng)營(yíng)性公共停車設(shè)施的行業(yè)管理。
（十）承辦市政府及市交通委交辦的其它事項(xiàng)。
3.行政機(jī)關(guān)職能是什么呢
行政機(jī)關(guān)，是指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國(guó)家行政職權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)。
其含義是行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)是行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)是依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的。 根據(jù)行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄的范圍，行政機(jī)關(guān)的有中央行政機(jī)關(guān)與地主行政機(jī)關(guān)之分。
1。中央行政機(jī)關(guān)，指所轄區(qū)域及事務(wù)范圍涉及全國(guó)的行政機(jī)關(guān)。
是一國(guó)行政體制的核心。包括國(guó)務(wù)院（最高的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)）、國(guó)務(wù)院組成部門（國(guó)務(wù)院職能機(jī)關(guān)）、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（國(guó)務(wù)院主管某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)）和國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（不具備行政主體資格）。
2。地方行政機(jī)關(guān)，指活動(dòng)范圍及管轄事項(xiàng)僅限于國(guó)家一定行政區(qū)域范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)，包括地方各級(jí)人民政府及其職能部門以及地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。
