1.黨的農(nóng)村政策知識(shí)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的階段,是深化改革、完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的階段,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的階段。在新階段,必須保持黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
穩(wěn)定基本政策,核心是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料。只有賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),農(nóng)民才有愛(ài)惜土地的積極性,才會(huì)增加對(duì)土地的投入。如果隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地,農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)營(yíng)土地的穩(wěn)定感和安全感,就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)我們還要清醒地看到,雖然現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的很多,但他們的就業(yè)并不穩(wěn)定,土地還是他們最基本的社會(huì)保障。如果沒(méi)有了土地,他們就沒(méi)有了退路,社會(huì)就很難安定。國(guó)外在這方面已經(jīng)有不少教訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上,務(wù)必保持清醒的頭腦。
穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,當(dāng)前的關(guān)鍵是正確看待和處理農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是黨的一貫政策。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,必然會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地,離開(kāi)農(nóng)村。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),有利于擴(kuò)大留在農(nóng)業(yè)上的農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使土地資源繼續(xù)得到有效利用。但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要建立在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行,不能刮風(fēng),不能下指標(biāo),不能強(qiáng)制推行。只有這樣,離開(kāi)土地的農(nóng)民才能放心地轉(zhuǎn)出土地。2001年年底,中央為此專門(mén)下發(fā)了有關(guān)通知,對(duì)土地流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定。最近,全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《農(nóng)村土地承包法》,把黨在農(nóng)村改革后形成的關(guān)于農(nóng)村土地的政策上升為法律,使農(nóng)民的土地使用權(quán)有了法律保障。廣大農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律,增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和責(zé)任感。 目前,不少地方亂占濫征耕地,隨意圈地,有的地方征地規(guī)模過(guò)大。這些問(wèn)題必須引起高度重視。完善征地制度是一項(xiàng)重要工作,直接關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。要堅(jiān)定不移地貫徹“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,加強(qiáng)征地管理,嚴(yán)格控制征地規(guī)模。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理,禁止隨意修改規(guī)劃,濫征耕地。要抓緊研究政策,修訂法規(guī),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。
改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐已充分證明,黨在農(nóng)村的基本政策是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的有力武器。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,必須牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局,把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗。
2.農(nóng)村工作常識(shí)有哪些
最低0.27元開(kāi)通文庫(kù)會(huì)員,查看完整內(nèi)容> 原發(fā)布者:惠興圖文 今年的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)面向選聘到村(社區(qū))工作高校畢業(yè)生招考,考生考前需要留意。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》涉及考點(diǎn)眾多,政策性文件和法律法規(guī)內(nèi)容繁多,考生需要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面。一、通讀政府重要文件、吃透政策法規(guī)要點(diǎn)今年的考試大綱明確表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)的測(cè)查內(nèi)容,重點(diǎn)是近年來(lái)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的中央及地方的重要決定和意見(jiàn),如09年的中央一號(hào)文件、中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等。
對(duì)于這些文件的內(nèi)容,考生不但要做到通讀全文,領(lǐng)會(huì)精神,其中的重點(diǎn)難點(diǎn)更要了然于胸。只有對(duì)中央和地方的三農(nóng)政策融匯貫通,才能把握大綱重點(diǎn)。
二、主、客觀題一并亮相,具體題型要多方預(yù)備本次大綱只說(shuō)明《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》由客觀題和主觀題組成,而具體題型題量并未透露。根據(jù)以往對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)的考查情況,很可能呈現(xiàn)以下特點(diǎn):客觀題部分,單選和多選作為公務(wù)員考試的常規(guī)題型,都會(huì)出現(xiàn)。
不定項(xiàng)選擇題是一種提升考試難度的最佳題型選擇,出現(xiàn)的可能性很大。而判斷題鑒于題型本身的難度設(shè)置有限,出現(xiàn)幾率較少。
主觀題部分,簡(jiǎn)答題做為最基本的對(duì)主觀知識(shí)的考查,必然會(huì)出現(xiàn)。另外值得注意的是,隨著案例分析題在公務(wù)員綜合常識(shí)類考試中出現(xiàn)頻率的加大,在本次考試最業(yè)極有可能出現(xiàn),考生需要積極應(yīng)對(duì)。
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)(1〉國(guó)家所有權(quán)?!稇椃ā返?條。
3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村知識(shí)問(wèn)答
1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求是什么? 答:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則是什么? 答:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則:一是必須堅(jiān)持把培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力放在優(yōu)先位置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展;二是必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民主體地位;三是必須著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最急需、最受益的實(shí)際問(wèn)題,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠;四是必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo),有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn);五是必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng),加大扶持力度,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與。 3、“多予、少取、放活”的含義是什么? 答:多予,就是要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;少取,就是要在鞏固現(xiàn)有稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上,逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造條件最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一;放活,就是要放開(kāi)農(nóng)民手腳,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),通過(guò)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革,激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性。
4、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要注意哪些問(wèn)題? 答:推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要注意的問(wèn)題有:要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不搞強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。 5、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是什么? 答:新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民群眾,廣大農(nóng)民要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件,建設(shè)自己的家園,對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞。
6、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是什么? 答:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。具體講就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,政府應(yīng)在哪幾方面發(fā)揮引導(dǎo)作用? 答:在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,政府應(yīng)在以下四個(gè)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針建立政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的機(jī)制,重點(diǎn)抓公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村,主要包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)五大領(lǐng)域。
二是黨和政府所有的工作部門(mén)都要相互協(xié)調(diào),形成合力,去推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。三是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極投身建設(shè)自已美好家園,政府給予適當(dāng)扶助引導(dǎo),形成“多干多補(bǔ)助,少干少補(bǔ)助,不干不補(bǔ)助”的激勵(lì)機(jī)制。
四是要形成一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。 8、“1860”新農(nóng)村建設(shè)示范工程的主要內(nèi)容和目標(biāo)是什么? 答:“1860”新農(nóng)村建設(shè)示范工程的主要內(nèi)容是在全市選擇1個(gè)縣(區(qū))、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村。
以編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理農(nóng)村 “臟、亂、差、散”為重點(diǎn),通過(guò)三到五年的努力,達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局,農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚,鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化,鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo),創(chuàng)造典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)和推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)健康發(fā)展。 9、“1860”新農(nóng)村建設(shè)示范工程的建設(shè)重點(diǎn)是什么? 答:“1860”新農(nóng)村建設(shè)示范工程的建設(shè)重點(diǎn):一是培育特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件;三是推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè),改變村容鎮(zhèn)貌;四是發(fā)展公共事業(yè),培育新型農(nóng)民;五是加強(qiáng)組織建設(shè),推進(jìn)民主管理。
10、市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和市直、駐淮單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)的主要任務(wù)是什么? 答:市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和市直、駐淮單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)的主要任務(wù):一是宣傳黨的農(nóng)村工作方針、政策,重點(diǎn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)和要求,使聯(lián)系幫扶的村鎮(zhèn)干部群眾思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。二是指導(dǎo)村鎮(zhèn)搞好建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,選準(zhǔn)切入點(diǎn),組織開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境整治。
三是協(xié)助村鎮(zhèn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,增加農(nóng)民收入。四是幫助村鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,建立完善村規(guī)民約,成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),提高村民自治水平。
五是圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)在政策、資金、技術(shù)、物資、信息等方面,向聯(lián)系幫扶的村鎮(zhèn)傾斜。六是總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推廣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。
4.求黨和國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)村工作的方針政策
各市、縣(市、區(qū))基層辦,自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員各工作隊(duì): 為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于認(rèn)真做好慰問(wèn)困難黨員和特困群眾工作的重要批示精神和自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于組織縣處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和新農(nóng)村指導(dǎo)員派出單位領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題活動(dòng)的通知》(桂組明電[2007]154號(hào))的要求,充分發(fā)揮我區(qū)3萬(wàn)多名駐村指導(dǎo)員的作用,協(xié)助各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做好春節(jié)期間慰問(wèn)幫扶困難黨員和群眾工作,現(xiàn)有關(guān)事宜通知如下: 一、各駐村指導(dǎo)員要對(duì)本村生活困難黨員和困難群眾的情況進(jìn)行一次普遍調(diào)查摸底,造冊(cè)登記,建立臺(tái)帳的主要內(nèi)容是:本村目前低于當(dāng)?shù)仄骄钏交蛞虿∫驗(yàn)?zāi)返貧的黨員和群眾的基本情況;近年來(lái)幫扶困難黨員和群眾工作的做法和成效;對(duì)建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的建議等。
二、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和包村單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)桂組明電[2007]154號(hào)通知精神,在春節(jié)期間采取多種形式,確實(shí)做到對(duì)每一個(gè)生活困難的黨員和群眾都上門(mén)走訪慰問(wèn)一次。 三、注意收集各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員包村后盾單位領(lǐng)導(dǎo)深入基層開(kāi)展慰問(wèn)幫扶困難黨員、群眾工作的信息,積極向自治區(qū)基層辦和各級(jí)新聞媒體報(bào)送新聞宣傳線索,信息、圖片,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四、以市為單位,對(duì)本市、縣(市、區(qū))慰問(wèn)幫扶生活困難黨員和群眾的情況,連同《2008年廣西春節(jié)期間慰問(wèn)農(nóng)村困難黨員和特困群眾情況統(tǒng)計(jì)表》、《廣西各級(jí)黨組織、包村后盾單位幫扶農(nóng)村困難黨員和特困群眾工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于2008年2月10日前上報(bào)自治區(qū)基層辦。
5.新時(shí)期黨的農(nóng)村方針,政策
一).解決"三農(nóng)"問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入 。
首先,選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配量,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次,積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。
今后,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì),按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場(chǎng),又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
第三,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),集中力量培植名優(yōu)品牌,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。 多年的實(shí)踐證明,把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上,農(nóng)民難以富裕起來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
因此,必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局,加快城鎮(zhèn)化步伐,使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)村人均資源占有量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn),健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力,正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動(dòng)環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。
在長(zhǎng)期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè),一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使更多的農(nóng)民子弟盡快通過(guò)高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會(huì)急需的合格的技工型人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。 3、加大對(duì)“三農(nóng)”投入和服務(wù),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。
要求進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。不斷加大農(nóng)業(yè)投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全建設(shè),加強(qiáng)小流域綜合治理,依法有償合理有序開(kāi)發(fā)水資源。
大力實(shí)施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)以特色種養(yǎng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā),改善貧困村群眾基本生產(chǎn)和生活條件。
全面整合農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)的培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)能力,加大服務(wù)力度,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息,建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息,真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和銷售空間。
實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),培育各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品安全。
5、協(xié)調(diào)發(fā)展,走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。
要切實(shí)搞好退耕還林工作,加大林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。
要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,進(jìn)一步降低生育水平,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用,堅(jiān)持。