1.城市管理法規(guī)都包括哪些內(nèi)容

在北京城市近代化過程中，有關(guān)城市管理的法律法規(guī)的建立是一個(gè)逐漸完善的過程，其主要內(nèi)容包括各個(gè)時(shí)期立法機(jī)關(guān)狀況及立法概況；各個(gè)時(shí)期的司法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的制度建設(shè)；各個(gè)時(shí)期制定、頒布的法律、法規(guī)的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)等。

下面分5個(gè)歷史時(shí)期就北京近代城市管理法規(guī)做一簡要概述。 一、清末北京近代城市管理法規(guī)的創(chuàng)立 北京近代城市管理始于1906年內(nèi)外城巡警總廳的設(shè)立。

近代以來，隨著西方勢力的侵入，新的事物和現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，社會(huì)危機(jī)逐步加深，舊的城市管理機(jī)構(gòu)和模式已越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，迫切要求進(jìn)行變革。1900年八國聯(lián)軍侵入北京并實(shí)施分區(qū)占領(lǐng)，為穩(wěn)定秩序，日本在其占領(lǐng)地內(nèi)設(shè)立軍事警察衙門，各國亦聯(lián)合紳商設(shè)立安民公所。

《辛丑條約》簽訂后，各國交還占地，清政府即仿效日軍警察機(jī)構(gòu)設(shè)置警務(wù)處，并在安民公所的基礎(chǔ)上成立善后協(xié)巡總局。1902年善后協(xié)巡總局改為工巡總局，1905年改為巡警部，1906年巡警部易為民政部，并于京師設(shè)內(nèi)外城巡警總廳，全面負(fù)責(zé)北京城的管理事宜。

巡警總廳內(nèi)設(shè)總務(wù)、行政、衛(wèi)生、消防及司法行政等處，分別負(fù)責(zé)機(jī)要、統(tǒng)計(jì)、警事、治安、護(hù)衛(wèi)、刑事、戶籍、正俗、營業(yè)、交通、建筑、衛(wèi)生、防疫等。內(nèi)外城巡警總廳之設(shè)是北京城市管理史上的一個(gè)里程碑，是一次體制、機(jī)構(gòu)上的變革，是一個(gè)質(zhì)的變化。

北京自此開始形成比較完整、獨(dú)立的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)了行政管理、司法審判和軍事管制的分離，并直接導(dǎo)致了北京近代城市管理法規(guī)的產(chǎn)生。 北京第一批近代市政法規(guī)即產(chǎn)生于巡警總廳時(shí)期，主要有兩類：一是組織法規(guī)，如《內(nèi)城巡警總廳設(shè)官治事章程》、《京師內(nèi)外城巡警總廳辦事規(guī)則》等，規(guī)定了京師內(nèi)外城巡警總廳的組織原則、統(tǒng)轄范圍、主管事項(xiàng)及辦事規(guī)則等；一是具體的市政管理法規(guī)，這些法規(guī)由巡警總廳制定，由其上級(jí)部門核定頒布，主要有以下一些內(nèi)容： 第一、道路交通法規(guī)，包括《改訂清道章程》、《清道執(zhí)行細(xì)則》、《管理地排車專則》、《管理大車規(guī)則》、《管理人力車規(guī)則》、《車輛夜行不燃燈處罰規(guī)則》。

第二、醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)，包括《廳區(qū)救急藥品使用法》、《預(yù)防時(shí)疫清潔規(guī)則》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所章程》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所辦事規(guī)則》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所化驗(yàn)規(guī)則》、《管理種痘規(guī)則》、《內(nèi)外城官醫(yī)院章程》。 第三、飲食服務(wù)行業(yè)管理法規(guī)，包括《管理飲食物營業(yè)規(guī)則》、《管理牛乳營業(yè)規(guī)則》、《各種汽水營業(yè)管理規(guī)則》、《管理各種汽水營業(yè)執(zhí)行細(xì)則》、《肉食品之預(yù)備與貯藏法》、《管理剃發(fā)營業(yè)規(guī)則》、《管理旅店規(guī)則》、《管理浴堂營業(yè)規(guī)則》。

第四、市場管理法規(guī)，包括《內(nèi)城官立東安市場管理規(guī)則》、《外城官立廣安市場地租規(guī)則》、《外城官立廣安市場管理規(guī)則》。 第五、矯正收容法規(guī)，包括《創(chuàng)辦京師內(nèi)城貧民教養(yǎng)院章程》、《內(nèi)城貧民教養(yǎng)院管理規(guī)則》、《貧民教養(yǎng)院附設(shè)瘋?cè)嗽汉喺隆贰ⅰ锻獬浅跫?jí)教養(yǎng)工廠章程》、《外城中級(jí)教養(yǎng)工廠章程》、《外城教養(yǎng)女工廠章程》、《外城公立貧民養(yǎng)濟(jì)院試辦章程》、《外城貧民工廠章程》、《內(nèi)城公立博濟(jì)工廠初級(jí)章程》、《內(nèi)城公立博濟(jì)工廠中級(jí)章程》、《民政部習(xí)藝所試辦章程》、《重定濟(jì)良所章程》。

第六、特種行業(yè)管理法規(guī)，包括《戒煙局章程》、《戒煙局管理規(guī)則》、《管理公和私立戒煙局章程》、《管理娼妓規(guī)則》、《管理樂戶規(guī)則》。 二、北洋時(shí)期北京法制概況 （一）立法機(jī)關(guān)的情況 整個(gè)北洋時(shí)期北京依然沒有一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一、完整的市政機(jī)構(gòu)。

有權(quán)做出這些行為的機(jī)構(gòu)主要有京師警察廳、京師學(xué)務(wù)局和京都市政公所，這是當(dāng)時(shí)最主要的三個(gè)市政機(jī)構(gòu)，同時(shí)也就是三個(gè)最主要的立法機(jī)關(guān)。 1、京師警察廳。

京師警察廳的前身即是內(nèi)外城巡警總廳。1913年民國政府內(nèi)務(wù)部改革警制，將巡警總廳改為京師警察廳，直屬內(nèi)務(wù)部，作為北京全城的管理機(jī)構(gòu)。

京師警察廳比巡警總廳有更為完備的組織系統(tǒng)和更加廣泛的管理職能。京師警察廳并不是一個(gè)單純的治安機(jī)關(guān)，而是一個(gè)綜合的城市管理機(jī)構(gòu)，在相當(dāng)程度上執(zhí)行著后來的市政府的職能。

運(yùn)用法規(guī)管理城市是京師警察廳進(jìn)行城市管理的重要手段，依法管理不僅僅是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，更是實(shí)際社會(huì)生活對(duì)城市管理者提出的必然要求，為了有效地完成如此廣泛的城市管理工作，制定法規(guī)便成為其中必不可少的一環(huán)。京師警察廳在其存在期間先后修訂了數(shù)百件法規(guī)，涉及城市管理和社會(huì)生活的方方面面，是北洋時(shí)期京師地區(qū)的主要立法機(jī)構(gòu)。

2、京師學(xué)務(wù)局。京師學(xué)務(wù)局是北洋時(shí)期京師地區(qū)的教育行政機(jī)構(gòu)，其前身是京師督學(xué)局和八旗學(xué)務(wù)處。

該局設(shè)于1912年，為教育部組織機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)管理京師各項(xiàng)中等以下學(xué)校事務(wù)。京師學(xué)務(wù)局是此一時(shí)期京師教育法規(guī)的主要制定者，其內(nèi)容涉及勸學(xué)督導(dǎo)、私立學(xué)校、教育經(jīng)費(fèi)、教師、校務(wù)、學(xué)校體育衛(wèi)生及私塾整頓等。

3、京都市政公所。京都市政公所成立于1914年6月，是北洋時(shí)期負(fù)責(zé)辦理京都市政的專門機(jī)構(gòu)。

但由于事實(shí)上京師警察廳并未移交出其在衛(wèi)生、交通管理等方面的權(quán)力，京都市政公所的工作僅限于京都市的街道修建和整修疏浚溝渠等，。

2.城管公共基礎(chǔ)知識(shí)

苛政猛于虎，城管大于法。

特別提醒：你的提問中有敏感詞“城管”，小心被封貼，因?yàn)闋砍兜轿覈赜械?，外國沒有的，世界獨(dú)一無二的，最牛b軍隊(duì)------城管的機(jī)密了。 城管的權(quán)利無所不及，上管天，下管地，中管人。

還能想打誰就打誰，想搶誰的東西就可以搶。 簡介： 中國城管是我國秘密發(fā)展的準(zhǔn)軍事化組織，平時(shí)對(duì)那些租不起商鋪、辦不起執(zhí)照商販以及其他弱勢群體進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，鍛煉游擊戰(zhàn)術(shù)；戰(zhàn)時(shí)可編入正式軍.是一支可沖鋒，可偵察，可游擊，能吃苦，能忍耐，能奮戰(zhàn)的優(yōu)秀后備軍.五角大樓秘密報(bào)告稱：中國城管隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)大潛力，能單靠一輛破面包車或皮卡就能全天候作戰(zhàn)的可怕準(zhǔn)軍事組織。

（為了避免產(chǎn)生“中國威脅論”我國莊嚴(yán)承諾對(duì)外不首先使用城管）。 評(píng)價(jià)： “在我們眼里，英美特種兵如果是塵埃的話，我們就是沙塵暴” -----------摘自《城管的優(yōu)秀歷史》前言 “逃跑？我們會(huì)讓你生活在無限的恐懼之中?！?/p>

-----------戰(zhàn)斗中的一城管言論 我們在飛機(jī)墜毀前，一直以為是遭到了地空導(dǎo)彈的攻擊，沒想到是城管用竹竿。

-----------摘自前美蘇SU30 F22 F117A等戰(zhàn)機(jī)飛行員 當(dāng)漫天飛舞的板磚和無數(shù)看不清來路的拳腳把清點(diǎn)的士兵堵在了陣地上，我真是不敢想象這僅僅是一支受城管訓(xùn)練過的伊軍小隊(duì) -----------摘自美軍101空降師502團(tuán)E連米勒上尉 當(dāng)我軍的一個(gè)M1A2坦克分隊(duì)在一個(gè)早晨被全殲時(shí)，現(xiàn)場沒有爆炸的橫跡，只有無數(shù)的拳頭。那拳頭深深的打破了裝甲，里面的成員被打成了肉渣 -----------摘自美軍陸戰(zhàn)一師湯米康林下士 “對(duì)不起，我只能回答你我不知道，因?yàn)檫@已經(jīng)牽涉到國家最高機(jī)密” -----------城管隊(duì)長回答記者關(guān)于城管訓(xùn)練問題 在我軍一次戰(zhàn)役中，有一個(gè)陣地在郊外我軍后方，我軍已經(jīng)突破了外圍防線時(shí)，那個(gè)陣地已經(jīng)被我們包圍了，我們攻克了陣地。

我們丟下了500具德意志勇士的尸體，以及3架F22和30臺(tái)虎式坦克，但抵擋我們3天3夜的居然是5名城管 -----------摘自德黨衛(wèi)軍78師12團(tuán)B連曼施坦因中尉 我們的意志瞬間崩潰，只因?yàn)槲覀冎懒藢?duì)方軍中有城管 -----------美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某指揮員 配合糞青動(dòng)員兵效果更好，那是條不可攻破的防線。那是條城管和糞青動(dòng)員兵組成的鋼鐵長城。

我在此警告各位議院，遠(yuǎn)不要跟中國開戰(zhàn)，因?yàn)橹袊谐枪芎图S青 -----------摘自美國總統(tǒng)奧八牛在珍珠港被3城管和糞青動(dòng)員兵搗毀后的國會(huì)演講 當(dāng)他們出現(xiàn)在戰(zhàn)場中時(shí)，我知道，我們的末日來了 ----------前俄羅斯國防部長 看到他們，我想不到其他的，腦子里只冒出兩個(gè)字：超人 -----------前津巴布韋總理 你一定沒見過城管。如果見過。

你不會(huì)這么完整的站在這里。 -------------------一名傷殘美國大兵 你肯定無法想象，我們一個(gè)陸戰(zhàn)狙擊手一不小心打了一個(gè)城管的手，那個(gè)城管居然一路殺過來干掉了他。

但是。

他來的時(shí)候已經(jīng)打死200陸戰(zhàn)隊(duì)員，掀翻了3個(gè)坦克，外加5架武裝直升機(jī) -------------------美國三角洲部隊(duì)的教官 城管？是撒旦征服世界軍隊(duì)嗎？ -------------------原美國炮兵團(tuán)第二營幸存者 我一直以為是鐵血戰(zhàn)士，直到有人告訴我那是城管，我見了城管執(zhí)法，是的。我見過城管執(zhí)法。

-------------------美國紐約精神創(chuàng)傷康復(fù)中心患者史密斯.W.布什 我們的航母還在太平洋集結(jié)時(shí)，城管已經(jīng)游過了太平洋占領(lǐng)了我們的首都。

-------------------一名美國海軍的回憶 城管？是撒旦征服世界軍隊(duì)嗎？ ---------------------------原美國炮兵團(tuán)第二營幸存者 當(dāng)年日本向我們申請核保護(hù)的時(shí)候 中國就開始組建城管了 可見我們現(xiàn)在的選擇沒有錯(cuò) 如果一但因?yàn)槿毡径鴮?duì)中國使用了城管.那我們將面臨更大的災(zāi)難 -----------------------------------美國外交部發(fā)言人 我們是人，是的，我們是人。 ---------------------------城管大隊(duì)答記者問 天啊！饒了我吧！我不想面對(duì)他們，他們是來自地獄的惡魔。

不！和他們相比我情愿面對(duì)惡魔！要知道他們可是城管！ ————————————美黑人逃兵威爾.修斯 軍用衛(wèi)星全部失靈、B2莫名被擊落、精英部隊(duì)101空降師為何一夜之間全軍覆沒、太平洋艦隊(duì)遭不名武裝襲擊多艘航母擊沉、全美國3分之2的地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模炭疽病毒擴(kuò)散。

是恐怖襲擊？是外星人入侵？還是俄羅斯展示軍事實(shí)力？是誰敢公然挑釁美國？ 請看今晚CNN特別插播新聞：中國的秘密武器----城管 斯巴達(dá)300城管 狼牙山五城管 城管無敵 指環(huán)王--城管歸來 暴雪準(zhǔn)備出一個(gè)新游戲——城管爭霸 半條命--城管行動(dòng) 城管時(shí)代2.0-城市開拓史 城管爭霸3——冰封面包 城管前傳2 黑暗騎士 The King Of 城管 2009 —— 欺負(fù)群眾未結(jié)束 實(shí)況城管2009 《最后的城管》湯姆克魯斯 Prison Break of the chengguan 城管的救贖 霹靂城管 2008 單機(jī)版新游戲 三國城管傳 廣州電視臺(tái)城市特搜節(jié)目報(bào)道： “當(dāng)無敵城管遇上無敵詠春會(huì)怎樣呢？這個(gè)肉搏界中長年一直懸疑的巔峰問題，是廣大人民群眾最關(guān)心，今日，城市特搜G4特工將帶大家來到佛山。

”

加勒比城管3——街道的盡頭 極品飛車13：城管的皮卡 木乃伊歸來4——地獄城管 羅林執(zhí)筆---哈里波特與城管 威爾史密斯主演的《我，城管》以及《城管傳奇》 好萊塢準(zhǔn)備重拍湯姆漢克斯主演的『拯。

3.城市管理基本知識(shí)有那些

請問你要的是哪方面的城市管理？ 給你介紹兩種 1 城市建筑管理 1.0.1 城市規(guī)劃法規(guī) legislation on urban planning 按照國家立法程序所制定的關(guān)于城市規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。

·商業(yè)地產(chǎn)招商策劃 ·房地產(chǎn)調(diào)研與可行性研究報(bào)告 1.0.2 規(guī)劃審批程序 procedure for approval of urban plan 對(duì)已編制完成的城市規(guī)劃，依據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)所實(shí)行的分級(jí)審批過程和要求。 1.0.3 城市規(guī)劃用地管理 urban planning land use administration 根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的選址、定點(diǎn)和范圍的劃定，總平面審查，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等各項(xiàng)管理工作的總稱。

1.0.4 選址意見書 permission notes for location 城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目位置和用地范圍的法律憑證。 1.0.5 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 land use permit 經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目位置和用地范圍的法律憑證。

1.0.6 城市規(guī)劃建設(shè)管理urban planning and development control 根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)所實(shí)行的審查監(jiān)督以及違法建設(shè)行為的查處等各項(xiàng)管理工作的統(tǒng)稱。 1.0.7 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 building permit 城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程的法律憑證。

1.0.8 建筑面積密度 total floor space per hectare plot 每公頃建筑用地上容納的建筑物的總建筑面積。 1.0.9 容積率 plot ratio,floor area ratio 一定一塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

1.0.10 建筑密度 building density,building coverage 一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。 1.0.11 道路紅線 boundary lines of roads 規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。

1.0.12 建筑紅線 building ling 城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物（如外墻、臺(tái)階等）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。

1.0.13 人口毛密度 residential density 單位住宅用地上居住的人口數(shù)量。 1.0.14 人口凈密度 net residential density 單位住宅用地上居住的人口數(shù)量。

1.0.15 建筑間距 building interval 兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。 1.0.16 日照標(biāo)準(zhǔn) insolation standard 根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生要求確定的，居住建筑正面向陽房間在規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃確定居住建筑間距的主要依據(jù)。

1.0.17 城市道路面積率 urban road area ratio 城市一定地區(qū)內(nèi)，城市道路用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。 1.0.18 綠地率 greening rate 城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。

2 城市管理監(jiān)察法律方面 中華人民共和國建設(shè)部令第55號(hào)一九九二年四月二十日建設(shè)部令第20號(hào)發(fā)布一九九六年九月二十二日經(jīng)建設(shè)部令第55號(hào)重新發(fā)布 建設(shè)部關(guān)于修改《城建監(jiān)察規(guī)定》的決定 建設(shè)部決定對(duì)《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設(shè)部令第20號(hào)）作如下修改： 一、第三條修改為：“本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。” 二、第四條修改為：“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作?！?三、第五條修改為：“城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建監(jiān)察隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行使城建監(jiān)察職能，其組織形式、編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定?！?/p>

四、第六條增加一項(xiàng)為：“（五）負(fù)責(zé)對(duì)委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為和后果承擔(dān)法律責(zé)任。” 五、第七條修改為：“城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé)： （一）實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。

依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察； （二）實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

（三）實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對(duì)城市客運(yùn)交通營運(yùn)、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下資源的開發(fā)、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察； （四）實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。

依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察； （五）實(shí)施城市園林綠化方面的監(jiān)察，依據(jù)《城市綠化條例》有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等。