1.糧倉的安全管理應(yīng)注意哪些方面的問題

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

安全管理五種關(guān)系 安全與危險(xiǎn)并存 安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。

安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭(zhēng)。

事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜。可見，在事物的運(yùn)動(dòng)中，都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。

保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。 危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的，自然是可知的，也是可控的。

安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一 生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。 如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。

因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。

當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上；忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。

安全與質(zhì)量的包涵 從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。 安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。

安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。

生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。 安全與速度互保 生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會(huì)延誤時(shí)間。

速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。

安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。

當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)減緩速度，保證安全才是正確的做法。 安全與效益的兼顧 安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的積極性，煥發(fā)勞動(dòng)熱性，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。

從這個(gè)意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。 在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。

既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。

安全管理六項(xiàng)原則 管生產(chǎn)同時(shí)管安全 安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。 因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。

安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。 國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出："各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作"。

"企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。" 管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。

由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。 認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。 堅(jiān)持安全管理的目的性 安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)申的人。

物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。 達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。

沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。

在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 必須貫徹預(yù)防為主的方針 安全生產(chǎn)的方針是 "安全第一、預(yù)防為主"。

安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。 進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)申，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。

貫徹預(yù)防為主，首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。

采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予。

2.如何保障我國糧食安全

李昕；宋健 糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)安全。

對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有13億人口，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的國家而言，確保糧食安全不僅是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本條件，而且是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要保障，也是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。兩會(huì)上，委員們對(duì)此問題展開熱議。

龔立群委員：糧食安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，糧食生產(chǎn)領(lǐng)域要重視，糧食流通領(lǐng)域也不能忽視。建議將現(xiàn)行的最低收購價(jià)糧食納入國家糧食庫存范圍，執(zhí)行統(tǒng)一的管理政策，并建立全社會(huì)糧食庫存測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，根據(jù)全社會(huì)糧食庫存測(cè)評(píng)指標(biāo)，在保持最低戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模之外，對(duì)國家糧食儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

加強(qiáng)糧庫規(guī)劃布局，制訂糧庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改善倉儲(chǔ)條件。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建與“四散”流通相適應(yīng)的立簡倉。

達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的倉庫不得存放國家政策性糧食。淘汰陳舊糧倉，對(duì)納入規(guī)劃布局符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的新建糧庫給予資金扶持，特別要加大對(duì)糧食核心區(qū)新建糧庫的支持。

游宏炳委員：隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，糧食生產(chǎn)面臨資源約束和需求上升的新挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步加強(qiáng)我國糧食安全保障能力建設(shè)。在人地矛盾、糧食消費(fèi)需求增加、世界糧食大國積極發(fā)展生物燃料等多種因素的影響下，糧食生產(chǎn)面臨巨大壓力。

建議：進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全能力建設(shè)，在堅(jiān)持糧食基本自給的方針之外，立足自給有余，鞏固生產(chǎn)能力，保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；立足國土資源，開發(fā)利用耕地之外的宜農(nóng)荒地，跳出現(xiàn)有耕地的小圈子，廣辟食物源、營養(yǎng)源；立足科技保糧的長期戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中低產(chǎn)田生產(chǎn)能力，加快新品種開發(fā)和推廣，特別是轉(zhuǎn)基因糧食作物育種產(chǎn)業(yè)化。 張全國委員：目前國家糧食核心產(chǎn)區(qū)溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀不容樂觀，應(yīng)以“低耗能、高效率、生態(tài)化”為目標(biāo)，制定糧食核心產(chǎn)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。

建議：重視對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的研究。

3.中國的糧食安全問題有哪些

1、耕地?cái)?shù)量持續(xù)減少，糧食安全的基礎(chǔ)受到威脅。為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的需求的不斷增長，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，耕地的數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)不斷提高，達(dá)到耕地的數(shù)量上和質(zhì)量上的動(dòng)態(tài)平衡，這樣才不至于動(dòng)搖糧食安全的基礎(chǔ)。但是，從目前情況看情況不容樂觀。據(jù)全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)透露，目前中國耕地面積約為18億畝，比1997年的19.49億畝減少1.49億畝，人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.28畝，不到世界平均水平的40%，可見保護(hù)耕地的壓力不斷增大。

2、生態(tài)環(huán)境惡化和污染，危及中國糧食安全。目前，我國耕地面積逐步減少，另一方面，耕地的質(zhì)量也在下降，最突出的問題時(shí)生態(tài)環(huán)境惡化和污染，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化、農(nóng)業(yè)化學(xué)污染和工業(yè)污染物的大量排放。

首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅。我國由于沉重的人口壓力，對(duì)自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。據(jù)估計(jì)，我國遭受水土流失（水蝕和風(fēng)蝕）的耕地達(dá)到4540萬多公頃，大約占耕地總面積的50%。三分之一至一半的耕地缺磷，四分之一至三分之一的耕地缺鉀，缺乏微量營養(yǎng)元素的土壤也正在增加。中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員孫鴻烈院士指出，水土流失導(dǎo)致土地退化、耕地毀壞，我國因水土流失而損失的耕地平均每年約100萬畝。

其次，農(nóng)業(yè)化學(xué)污染和重金屬污染加劇了糧食安全的擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。隨著“鎘大米”事件的曝光，人們對(duì)重金屬污染的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的熱度。正是由于“鎘大米”直接危及到主糧安全而成為重金屬污染的一個(gè)縮影。

3、外資并購影響我國糧食安全。我國糧食生產(chǎn)和消費(fèi)主要是稻米、小麥、玉米和大豆。目前，我國稻米、小麥的自給率達(dá)到90%以上，但是，玉米和大豆自給率下降，尤其是大豆自給率只有30%，而進(jìn)口依存度達(dá)到70%。由于外資并購和侵蝕，我國對(duì)糧食控制力減弱，對(duì)外依存度擴(kuò)大，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從長遠(yuǎn)看可能危及人民的健康。

4.糧食安全的基本內(nèi)涵是什么

按照以上定義，國家糧食安全包括以下基本內(nèi)涵：①確保糧食總量能夠滿足全國所有人的需要。

②確保一個(gè)國家所有人在任何時(shí)候能夠獲得所需要的基本 糧食。③人們獲得的糧食，不僅在數(shù)量上滿足，還要優(yōu)質(zhì)、安全 （無污染）又富有營養(yǎng)。

④人們獲得的糧食不僅要滿足吃飽，而且要滿足其積極、健 康生活的膳食需要和食物喜好。由此可見，F(xiàn)AO對(duì)糧食安全的要求越來越高，20世紀(jì)70年 代初對(duì)糧食安全的要求僅限于滿足數(shù)量需求，而90年代對(duì)糧食 安全的要求不僅包括數(shù)量，還包括質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)性，相當(dāng)于我國提 出的小康社會(huì)生活標(biāo)準(zhǔn)。

換言之，我們對(duì)糧食安全的認(rèn)識(shí)，不能 停留在解決饑餓問題，而應(yīng)當(dāng)是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的糧食安 全觀。

5.在收購和儲(chǔ)存糧食過程中應(yīng)注意哪些質(zhì)量安全問題

糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食人庫、儲(chǔ)存和出庫檢驗(yàn)記 錄制度，建立糧食質(zhì)量檔案，在收購、儲(chǔ)存、銷售等各環(huán)節(jié)如 實(shí)記錄和保存糧食的種類、來源、數(shù)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、保管措施、銷售去向等信息。

糧食質(zhì)量檔案和購銷臺(tái)賬不得涂改、偽造。糧食經(jīng)營者收購糧食，應(yīng)檢驗(yàn)糧食質(zhì)量，并對(duì)收購的糧 食建立質(zhì)量檔案，如實(shí)記錄糧食的種類、數(shù)量、產(chǎn)地、收獲年 度、質(zhì)量狀況、收購日期等內(nèi)容。

糧食經(jīng)營者儲(chǔ)存糧食，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油 儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求，采取相應(yīng)技術(shù)措施確保糧食儲(chǔ)存安 全。在儲(chǔ)存期間，對(duì)原糧要定期進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并在質(zhì)量檔案上如實(shí)記錄糧食水分和溫度、儲(chǔ)存品質(zhì)變化情況、糧食霉 變和蟲害發(fā)生情況、用藥情況（包括施用藥劑名稱、施藥方式、施藥量、施藥時(shí)間等），不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥 劑或超量使用化學(xué)藥劑。

成品糧油的儲(chǔ)存應(yīng)遵照國家儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，儲(chǔ)存企 業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成品糧油的管理，嚴(yán)防污染，尤其是防止各種化學(xué)品的污染，不得使用防護(hù)劑防止害蟲和螨類。