1.工會法知識講座
工會法知識講座 什么是《工會法》?如何認識中國工會立法的發(fā)展過程? 工會法是調(diào)整工會與國家、工會與行政機構(gòu)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
它包括工會活動的宗旨及范圍,成立工會的程序,工會的法律地位、組織原則和組織機構(gòu),工會的權(quán)利和職責,工會經(jīng)費的征集與使用等。 資本主義國家的工會立法,經(jīng)歷了三個時期:(1)禁止時期,在資本主義初期,國家把勞動者組織工會視犯罪,利用國家機器制定法律,禁止成立工會。
(2)限制時期,迫于工人運動的發(fā)展,資產(chǎn)階級雖然在法律上承認工會合法,但又對工會的活動加以限制,工會如有違反限制行為,即予處罰或解散;(3)承認時期,在工人運動的壓力下,資產(chǎn)階級不得不承認工會的法律地位,采取一些讓步措施。一般認為1871年英國的《工會法》為最早的工會法。
我國工會的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒的《工會條例》,該條例宣布工人有組織工會的權(quán)利,確認工會有集會、結(jié)社、言論、出版和罷工的自由。此后,國民黨政府1928年頒布的《工會組織條例》,1952年頒布,1932年和1947年分別修正的《工會法》,對工會活動作了種種限制,實際上剝奪了職工組織工會的自由。
真正代表工人階級利益和意志的工會立法,始于1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1930年,中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》,用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會的性質(zhì)和任務(wù),明確了工會的宗旨。
此外,我國各革命時期根據(jù)地的勞動立法中,也不同程度地包括了工會的內(nèi)容。 中華人民共和國成立后,1950年6月頒布了《中華人民共和國工會法》,明確規(guī)定了工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織,還規(guī)定了工會的任務(wù)、組織原則、工會的權(quán)利義務(wù)、工會與國家的關(guān)系、工會與企業(yè)的關(guān)系、工會的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、工會經(jīng)費的來源等。
工會法的頒布,對我國工會在社會主義革命和建設(shè)時期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用、聯(lián)系黨與職工群眾的紐帶作用,以及維護職工的合法權(quán)益方面,提供了法律依據(jù),促進了工會自向建設(shè)和工會運動的發(fā)展。1992年4月第七屆全國人民代表大會第五次會議通過頒布施行《中華人民共和國工會法》,這進一步肯定了新時期國工會階級和工會組織在國家政治、經(jīng)濟和社會生產(chǎn)中的地位,并就工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動準則和組織原則等重大問題作出了明確規(guī)定,以法律的形式體現(xiàn)了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針。
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布的《中華人民共和國工會法》(以下簡稱新《工會法》)是在我國順利跨入新世紀,我國政治、經(jīng)濟和社會狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化,建立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟新體制的新形勢下頒布的。新《工會法》進一步突出了工會的維護職能,進一步保障了職工參加和組織工會的權(quán)利,進一步加強了職工民主權(quán)利的法律保護,進一步健全了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,進一步保障了工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ),加強了工會干部依法履行職責的法律保護,確定了違反《工會法》應(yīng)當承擔的法律責任。
新《工會法》的頒布實施對于調(diào)動廣大職工群眾的積極性,發(fā)揮工人階級主力軍作用,推動工會自身改革和工運事業(yè)的發(fā)展,促進改革開發(fā),推進社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 為什么要修改1992年《工會法》? 我國第一部《工會法》是1950由中央人民政府頒布的。
1992年作過一次修改。由于1992年《工會法》頒布時我國還沒有明確提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,1992年《工會法》客觀上不能不受歷史條件的局限。
特別是隨著近幾年我國政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展,經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,職工隊伍的變化,工會在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的許多新情況、新問題,亟需從法律上予以規(guī)范和保障,迫切要求對1992年《工會法》進行修改,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1、隨意撤并、組建困難、會員銳減問題。職工有權(quán)參加和組織工會,是我國《工會法》根據(jù)我國《憲法》規(guī)定而明確規(guī)定的。
但實際生活中,職工參加和組織工會的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯,工會組建遇到很大阻力和困難。據(jù)全國總工會調(diào)查表明:1997年基層工會已從1995年的593113個減少到510276個,1998年又減少為503532個,會員人數(shù)從1995年的103996314人減到1997年的91309843人,1998年又減到89134262人。
可見,工會組織呈下降趨勢,會員人數(shù)銳減。還有一些用人單位,特別是外商投資企業(yè)和私營企業(yè),限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會。
因此,新建企業(yè)工會組建率較低,職工合法權(quán)益難以得到保障,違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴重。據(jù)全國總工會1998年底統(tǒng)計,外商投資企業(yè)的工會組建率為僅35.5%,私營企業(yè)的組建率僅為4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會組建率僅為7.1%。
在國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)制中也存在隨意撤并工會組織的問題。在一些地方,國有中小企業(yè)通過試行改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式,大多成為了集體性質(zhì)、合伙或私營性質(zhì)的企業(yè),。
2.工會法知識講座
工會法知識講座 什么是《工會法》?如何認識中國工會立法的發(fā)展過程? 工會法是調(diào)整工會與國家、工會與行政機構(gòu)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
它包括工會活動的宗旨及范圍,成立工會的程序,工會的法律地位、組織原則和組織機構(gòu),工會的權(quán)利和職責,工會經(jīng)費的征集與使用等。 資本主義國家的工會立法,經(jīng)歷了三個時期:(1)禁止時期,在資本主義初期,國家把勞動者組織工會視犯罪,利用國家機器制定法律,禁止成立工會。
(2)限制時期,迫于工人運動的發(fā)展,資產(chǎn)階級雖然在法律上承認工會合法,但又對工會的活動加以限制,工會如有違反限制行為,即予處罰或解散;(3)承認時期,在工人運動的壓力下,資產(chǎn)階級不得不承認工會的法律地位,采取一些讓步措施。一般認為1871年英國的《工會法》為最早的工會法。
我國工會的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒的《工會條例》,該條例宣布工人有組織工會的權(quán)利,確認工會有集會、結(jié)社、言論、出版和罷工的自由。此后,國民黨政府1928年頒布的《工會組織條例》,1952年頒布,1932年和1947年分別修正的《工會法》,對工會活動作了種種限制,實際上剝奪了職工組織工會的自由。
真正代表工人階級利益和意志的工會立法,始于1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1930年,中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》,用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會的性質(zhì)和任務(wù),明確了工會的宗旨。
此外,我國各革命時期根據(jù)地的勞動立法中,也不同程度地包括了工會的內(nèi)容。 中華人民共和國成立后,1950年6月頒布了《中華人民共和國工會法》,明確規(guī)定了工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織,還規(guī)定了工會的任務(wù)、組織原則、工會的權(quán)利義務(wù)、工會與國家的關(guān)系、工會與企業(yè)的關(guān)系、工會的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、工會經(jīng)費的來源等。
工會法的頒布,對我國工會在社會主義革命和建設(shè)時期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用、聯(lián)系黨與職工群眾的紐帶作用,以及維護職工的合法權(quán)益方面,提供了法律依據(jù),促進了工會自向建設(shè)和工會運動的發(fā)展。1992年4月第七屆全國人民代表大會第五次會議通過頒布施行《中華人民共和國工會法》,這進一步肯定了新時期國工會階級和工會組織在國家政治、經(jīng)濟和社會生產(chǎn)中的地位,并就工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動準則和組織原則等重大問題作出了明確規(guī)定,以法律的形式體現(xiàn)了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針。
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布的《中華人民共和國工會法》(以下簡稱新《工會法》)是在我國順利跨入新世紀,我國政治、經(jīng)濟和社會狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化,建立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟新體制的新形勢下頒布的。新《工會法》進一步突出了工會的維護職能,進一步保障了職工參加和組織工會的權(quán)利,進一步加強了職工民主權(quán)利的法律保護,進一步健全了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,進一步保障了工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ),加強了工會干部依法履行職責的法律保護,確定了違反《工會法》應(yīng)當承擔的法律責任。
新《工會法》的頒布實施對于調(diào)動廣大職工群眾的積極性,發(fā)揮工人階級主力軍作用,推動工會自身改革和工運事業(yè)的發(fā)展,促進改革開發(fā),推進社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 為什么要修改1992年《工會法》? 我國第一部《工會法》是1950由中央人民政府頒布的。
1992年作過一次修改。由于1992年《工會法》頒布時我國還沒有明確提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,1992年《工會法》客觀上不能不受歷史條件的局限。
特別是隨著近幾年我國政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展,經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,職工隊伍的變化,工會在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的許多新情況、新問題,亟需從法律上予以規(guī)范和保障,迫切要求對1992年《工會法》進行修改,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1、隨意撤并、組建困難、會員銳減問題。職工有權(quán)參加和組織工會,是我國《工會法》根據(jù)我國《憲法》規(guī)定而明確規(guī)定的。
但實際生活中,職工參加和組織工會的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯,工會組建遇到很大阻力和困難。據(jù)全國總工會調(diào)查表明:1997年基層工會已從1995年的593113個減少到510276個,1998年又減少為503532個,會員人數(shù)從1995年的103996314人減到1997年的91309843人,1998年又減到89134262人。
可見,工會組織呈下降趨勢,會員人數(shù)銳減。還有一些用人單位,特別是外商投資企業(yè)和私營企業(yè),限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會。
因此,新建企業(yè)工會組建率較低,職工合法權(quán)益難以得到保障,違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴重。據(jù)全國總工會1998年底統(tǒng)計,外商投資企業(yè)的工會組建率為僅35.5%,私營企業(yè)的組建率僅為4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會組建率僅為7.1%。
在國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)制中也存在隨意撤并工會組織的問題。在一些地方,國有中小企業(yè)通過試行改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式,大多成為了集體性質(zhì)、合伙或私營性質(zhì)的企業(yè),。
3.《中華人民共和國工會法》包括了哪些主要內(nèi)容
新中國第一部工會法是1950年6月28日中 央人民政府委員會第八次會議通過、同年6月29 日公布施行的《中華人民共和國工會法》。
共5章 26條。該法規(guī)定,工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織;凡在中國境內(nèi)一切企業(yè)、機關(guān)和學(xué)校中 以工資收人為其生活資料的全部或主要來源的勞動者,均有組織工會的權(quán)利。
并對工會的組織原 則、最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、權(quán)利與責任.基層組織、工 會經(jīng)費等,分別作了規(guī)定。為適應(yīng)新的歷史時期對工會的要求,1992年4月3日第七屆全國人民 代表大會第五次會議通過了新的《工會法》,同曰 公布施行。
1950年頒布的工會法,同時廢止。
4.中華人民共和國工會法全文是什么
第一章 總 則 第一條 為了實施《中華人民共和國工會法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織應(yīng)當對職工參加和組織工會給予支持,提供必要的條件。
任何組織和個人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由,以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段,阻撓和限制職工參加和組織工會;不得對參加和組織工會的職工進行打擊報復(fù)。 第三條 維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。
本市各級工會組織代表職工的利益,參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,依法維護職工權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展,做好職工服務(wù)工作。 第四條 工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益。
工會通過職工代表大會和其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。 工會通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度,監(jiān)督單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī),參與勞動爭議處理,保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
第五條 工會支持企業(yè)、事業(yè)單位依法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,教育職工遵紀守法,遵守本單位依法制定的規(guī)章制度,履行勞動合同,完成工作任務(wù),組織職工開展勞動競賽、合理化建議、科技創(chuàng)新等活動。 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工開展知識技能培訓(xùn),提高職工的職業(yè)技能。
第六條 工會應(yīng)當健全職工服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)方式,組織開展職工互助保障、法律服務(wù)、困難幫扶、心理關(guān)愛及文化體育等活動。 第七條 工會及其工作人員應(yīng)當認真履行職責,密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,依靠職工開展工會工作,全心全意為職工服務(wù),接受會員評議和監(jiān)督。
第二章 工會組織 第八條 本市工會各級組織的建立實行民主集中制原則。 各級工會委員會、工會聯(lián)合會及工會主席、副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織有會員25人以上的,應(yīng)當建立基層工會委員會;不足25人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員1人,組織會員開展活動。 女職工人數(shù)在25人以上的,應(yīng)當建立工會女職工委員會,在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在25人以下的,應(yīng)當在工會委員會中設(shè)女職工委員。
女職工委員會、女職工委員代表和維護女職工的特殊權(quán)益。 第十條 市和區(qū)、縣建立地方總工會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會委員會、工會聯(lián)合會或者工會工作委員會。 社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的,可以建立聯(lián)合工會。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè),根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會。 同一區(qū)域或者行業(yè)的基層工會委員會,可以建立區(qū)域性或者行業(yè)性的工會聯(lián)合會。
第十一條 工會組織的建立,必須報上一級工會批準。 上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會,任何組織和個人不得阻撓。
企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立6個月尚未組建工會,職工有建會意愿的,上級工會應(yīng)當派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會。 第十二條 市和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會,從成立之日起具有社會團體法人資格。
基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,按照中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)辦理法人資格登記,取得社會團體法人資格。 第十三條 市和區(qū)、縣總工會委員會以及產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期5年。
基層工會委員會每屆任期3年或者5年,期限屆滿仍未進行換屆的,上級工會有權(quán)責令其限期進行換屆。 第十四條 工會主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任,也不宜由分管勞動、工資、人事的企業(yè)負責人兼任。
企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會的成員。 第十五條 工會應(yīng)當對新當選的工會主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進行上崗培訓(xùn)。
第十六條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。 基層工會所在單位終止或者被撤銷,該工會組織相應(yīng)撤銷,并報告上一級工會。
第十七條 職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會,可以設(shè)專職工會主席或者副主席;工會應(yīng)當根據(jù)工作需要,設(shè)工會專職工作人員,具體人數(shù)由工會與單位協(xié)商確定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會可以設(shè)專職工會主席或者副主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工人數(shù)較多的,應(yīng)當根據(jù)工作需要,設(shè)工會專職工作人員。
上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)基層工會開展工作。 第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。
但是,任職期間本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。 工會主席、副主席任期未滿,單位不得隨意變更其工作崗位或者調(diào)動其工作。
因工作需要變更工作崗位或者調(diào)動時,應(yīng)當事先征得本級工會委員會和上一級工會的同意。 第十九條 罷免工會主席、副主席必須由工會召開。
5.《中華人民共和國工會法》中工會的法律責任有哪些
我國的國情現(xiàn)階段規(guī)定:第四十九條工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán) 提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
第五十條違反本法第三條、第十一條規(guī)定,阻撓職工依法 參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的, 由勞動行政部門責令其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后 果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五十一條違反本法規(guī)定,對依法履行職責的工會工作人 員無正當理由調(diào)動工作崗位,進行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門 責令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹鎊或者進行人 身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構(gòu)成犯罪的,由 公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。 第五十二條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動行 政部門責令恢復(fù)其工作,并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報 酬,或者責令給予本人年收入二倍的賠償:(一) 職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;(二) 工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的。
第五十三條違反本法規(guī)定的,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府責令改正,依法處理:(一) 妨礙工會組織通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的;(二) 非法撤銷、合并工會組織的;(三) 妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;(四) 無正當理由拒絕進行平等協(xié)商的。 第五十四條違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第五十五條工會工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴重的,依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。