1.行政法學(xué)的行政法常識(shí)
概念:行政法學(xué)是研究行政法規(guī)范、行政法律關(guān)系、行政法律制度、行政法的理念、價(jià)值、原則以及行政法產(chǎn)生發(fā)展歷史規(guī)律的一門獨(dú)立的法律學(xué)科。
行政法是憲法統(tǒng)領(lǐng)下的三大部門法之一。行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。
作用:
(1)為行政立法提供立法理念、立法價(jià)值觀與立法基本原則。A、行政法學(xué)關(guān)于行政相對(duì)人權(quán)利保護(hù)觀念,可幫助擺正行政立法重心;B、行政法學(xué)研究可在一定范圍填補(bǔ)行政立法空白;C、行政法學(xué)界的某些評(píng)論,往往是某一行政立法制定、修改的前奏。
(2)為行政執(zhí)法提供統(tǒng)一的法律規(guī)范,為行政執(zhí)法活動(dòng)的有序進(jìn)行創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。法律實(shí)施中,對(duì)法學(xué)術(shù)語、同一規(guī)范有不同的解釋,往往會(huì)造成行政執(zhí)法不統(tǒng)一的結(jié)果,行政法學(xué)對(duì)行政規(guī)范的闡釋,科學(xué)界定行政規(guī)范的含義,有利于執(zhí)法統(tǒng)一。
(3)為保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,抵制違法行政提供理論依據(jù)和法律保障?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),可以不斷提高執(zhí)法水平,最大限度的保護(hù)相對(duì)人權(quán)益。
(4)為行政審判和對(duì)行政權(quán)實(shí)施嚴(yán)格的司法監(jiān)督、司法救濟(jì)提供法律準(zhǔn)則和學(xué)理上的支持。在法律實(shí)施過程中,行政法學(xué)研究成果可以為執(zhí)法提供學(xué)理上的、大家公認(rèn)的準(zhǔn)則,對(duì)處理疑難案件作用不可低估。 淵源:即行政法的表現(xiàn)形式。分為憲法,法律,行政法規(guī)和部門規(guī)章,地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,自治條例和單行條例,法律解釋,國際條約和國際協(xié)定。
特點(diǎn):
1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典;
2、行政法規(guī)范的數(shù)量多、內(nèi)容廣泛;
3、行政法規(guī)范具有專業(yè)性、技術(shù)性、易變性;
4、行政法淵源、形式的多樣性、復(fù)雜性;
5、行政法是實(shí)體法和程序法交織在一起。實(shí)體法規(guī)范和程序法規(guī)范往往同時(shí)在一個(gè)法規(guī)中出現(xiàn)。
原則:
1、行政合法性原則
概念:是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使,必須要依據(jù)法律、符合法律要求,不能與法律相抵觸。它是行政法治原則的核心原則。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行政程序公正,沒有偏私,從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容:1)、任何人不能成為審理自己案件的法官,公職人員在處理與自己有利害關(guān)系的事務(wù)時(shí)應(yīng)予以回避。2)、行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。3)、做出對(duì)當(dāng)事人不利的決定時(shí),應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。
內(nèi)涵:(1)職權(quán)法定,授權(quán)行政;(2)于法有據(jù),越權(quán)無效;(3)行政授權(quán)與行政委托必須在法律授權(quán)和委托的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。這里所講的“法律”是廣義上的法律。
辨析:被授權(quán)組織以自己的名義對(duì)外行使法律、法規(guī)所授職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;受委托組織不是行政主體,不能以自己的名義,只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán),所產(chǎn)生的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
2、行政合理性原則
概念:是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi),凡法律沒有詳細(xì)規(guī)定的,行政機(jī)關(guān)在處理具體事件時(shí),可以根據(jù)其合理的判斷,決定作為或不作為,以及如何作為,但這種決定應(yīng)符合法律精神和公平正義原則。
行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則也正是基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生的。所謂自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi),基于行政目的,在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作出或不作出某種行為,以及如何作為的權(quán)力。法律雖然賦予行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán),但為了防止這一權(quán)力的濫用,法律同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)行政自由裁量權(quán)的控制。
內(nèi)涵:(1)行政行為的動(dòng)機(jī)應(yīng)符合法律目的;(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上;(3)行政權(quán)力的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理、公平、適度、具有可行性;(4)違反合理性原則也要承擔(dān)法律責(zé)任。
立法:
行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政立法具有立法的性質(zhì),是一種從屬性立法行為,又具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為。
分類:職權(quán)立法和授權(quán)立法;執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。
2.綜合法律知識(shí)第三章行政法的考點(diǎn)有哪些
2011年《綜合法律知識(shí)》第三章行政法考點(diǎn)匯總 《綜合法律知識(shí)》知識(shí)考點(diǎn)3。
1:行政法概述 《綜合法律知識(shí)》知識(shí)考點(diǎn)3。2:行政許可法 《綜合法律知識(shí)》知識(shí)考點(diǎn)3。
3:行政處罰法 《綜合法律知識(shí)》知識(shí)考點(diǎn)3。4:行政復(fù)議法 《綜合法律知識(shí)》知識(shí)考點(diǎn)3。
5:國家賠償法考試大企業(yè)法律顧問站點(diǎn)收集整理 第三章 行政法 第一節(jié) 行政法概述 一、了解行政法的概念、特征 二、了解行政法的基本原則 三、熟悉行政法律關(guān)系 四、熟悉行政行為 五、熟悉行政程序 六、熟悉行政責(zé)任 七、熟悉行政救濟(jì) 第二節(jié) 行政許可法 一、熟悉行政許可的概念、特征 二、了解行政許可的原則 三、熟悉行政許可的設(shè)定 四、熟悉行政許可的實(shí)施 五、熟悉行政許可的監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第三節(jié) 行政處罰法 一、熟悉行政處罰的概念和特征 二、了解行政處罰的基本原則 三、熟悉行政處罰的種類和設(shè)定 四、熟悉行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 五、掌握行政處罰的管轄 六、熟悉行政處罰的適用 七、熟悉行政處罰的決定程序 八、熟悉行政處罰的執(zhí)行 第四節(jié) 行政復(fù)議法 一、了解行政復(fù)議的概念和特征 二、熟悉行政復(fù)議的范圍 三、熟悉行政復(fù)議參加人 四、掌握行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理程序 五、熟悉行政復(fù)議決定 第五節(jié) 國家賠償法 一、了解國家賠償概述 二、熟悉行政賠償 三、熟悉刑事賠償 四、熟悉國家賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)。
3.行政訴訟法常識(shí):什么是行政法律關(guān)系客體
行政法律關(guān)系,是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)(權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng))而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。
行政法律關(guān)系的客體指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利,義務(wù)所指向的對(duì)象。
這種關(guān)系既應(yīng)包括在行政活動(dòng)過程中所形成的行政主體與行政相對(duì)人之間的行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也應(yīng)包括因行政活動(dòng)產(chǎn)生或引發(fā)的救濟(jì)或監(jiān)督關(guān)系。
行政法律關(guān)系的客體范圍十分廣泛,概括來講可以分成這三種:物、智力成果、行為。物可以是指一定的物質(zhì)財(cái)富,如土地、房屋、森林、交通工具等。智力成果可以是指一定形式的智力成果,如著作、專利、發(fā)明等。行為是指行政法律關(guān)系主體為一定目的的有意識(shí)的活動(dòng),可以是納稅、征地、交通肇事、打架斗毆等。但是注意一點(diǎn),行為包括作為和不作為。(即納稅、不納稅等)
4.什么是行政法律基礎(chǔ)知識(shí)
行政法律關(guān)系
行政法律關(guān)系 是國家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中所
發(fā)生的由行政法規(guī)范所調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系。是法
律關(guān)系的一種。同其他法律關(guān)系相比較,有以下特點(diǎn):
(一)行政法律關(guān)系的一方必須是國家行政機(jī)關(guān)或受其委
托和授權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人,即必須有代表國家從事行
政管理的當(dāng)事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間
以及公民、法人與其他社會(huì)團(tuán)體之間不可能產(chǎn)生行政法
律關(guān)系。行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間、行政機(jī)
關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與外國
有關(guān)機(jī)關(guān)之間可以依法產(chǎn)生行政法律關(guān)系。(二)行政法
律關(guān)系中的當(dāng)事人的地位往往是不平等的。在大部分行
政法律關(guān)系中,國家行政機(jī)關(guān)作為當(dāng)事人一方,其地位優(yōu)
于對(duì)方當(dāng)事人,這主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:(1)行政法律
關(guān)系的產(chǎn)生一般只要具有這方面職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)的
單方意思表示就能成立,只有在個(gè)別情況下,才可能由社
會(huì)團(tuán)體或者公民的意思表示而發(fā)生。(2)某些行政法律關(guān)
系的消滅也往往因國家行政機(jī)關(guān)單方面的行為即確定。
(3)國家行政機(jī)關(guān)可以依法增設(shè)或限制、剝奪對(duì)方當(dāng)事人
的某項(xiàng)權(quán)利,也可以增設(shè)或豁免對(duì)方當(dāng)事人的義務(wù),而對(duì)
方當(dāng)事人不能這樣做。(三)行政法律關(guān)系的當(dāng)事人,其權(quán)
利和義務(wù)等都是由有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章等事先規(guī)
定的,行政機(jī)關(guān)和其他當(dāng)事人都不能自由選擇。(四)行政
法律關(guān)系中的違法者,通常要向其主管機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,有
時(shí)還要對(duì)受害的公民負(fù)責(zé)。只有同時(shí)具備以上特點(diǎn)的社
會(huì)關(guān)系,才是行政法律關(guān)系。
5.行政法基本知識(shí)是什么
行政獎(jiǎng)勵(lì) 一、行政獎(jiǎng)勵(lì)的柢念與特征行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照法定條件和程序,對(duì)為國家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。
其目的是表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性。其特征有: 1。
實(shí)施主體必須具備行政主體資格,以區(qū)別于一般企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì); 2。 其目的在于表彰和鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策和推動(dòng)后進(jìn),調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性; 3。
其對(duì)象十分廣泛; 4。其內(nèi)容是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),或者二者并用; 5。
其性質(zhì)是行政主體依法律、法規(guī)的規(guī)定賦予受獎(jiǎng)勵(lì)者以獎(jiǎng)勵(lì)性權(quán)力的一種無強(qiáng)制執(zhí)行力的具體行政行為。 二、行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則 1。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則; 2。公正、平等原則; 3。
獎(jiǎng)勵(lì)與行為相適應(yīng)原則。 三、行政獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)成要件 1。
符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn); 2。符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)形式; 3。
符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限; 4。 符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)程序。
四、行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容和形式 (一)行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容:物質(zhì)方面的權(quán)益、精神方面的權(quán)益、職務(wù)方面的權(quán)益。 (二)行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式: 1。
發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)品; 2。通報(bào)表揚(yáng); 3。
通令嘉獎(jiǎng); 4。記功; 5。
授予榮譽(yù)稱號(hào); 6。 晉級(jí); 7。
晉職。 五、行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序 (一)獎(jiǎng)勵(lì)的提出;(二)審查批準(zhǔn);(三)公布、評(píng)議;(四)授予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.是一般法律知識(shí)
行政法與憲法的關(guān)系最為直接,又是獨(dú)立的部門法,加強(qiáng)行政法制建設(shè),全面實(shí)行依法行政,對(duì)建立有中國特色的社會(huì)主義法治民主國家意義重大。
憲法是國家最重要的根本大法,它調(diào)整著根本的社會(huì)關(guān)系,確定國家基本制度和原則,是國家法律體系中地位、效力、權(quán)威最高的法律。相對(duì)于刑法和民法等部分法,行政法和憲法的關(guān)系更為直接密切。
首先,行政法主要是調(diào)整行政法關(guān)系、保障、規(guī)范和監(jiān)督行政管理活動(dòng)的法律,它直接涉及國家權(quán)力的確定和行使,有關(guān)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系和國家機(jī)構(gòu)與公民法人之間的關(guān)系的憲法規(guī)范,主要通過行政法律具體實(shí)施。其次,由于國家行政管理內(nèi)容的廣泛性和地位的重要性,決定了行政關(guān)系的廣泛性和重要性,作為調(diào)整行政關(guān)系的行政法,作為調(diào)整高行政關(guān)系和行政法國家和社會(huì)生活,為各個(gè)方面實(shí)施著憲法規(guī)范這行憲法規(guī)范推行憲法確定的各項(xiàng)基本國寂,而民法、刑法是一般只是憲法確定的某一或某些方面的國家政策。事實(shí)上,憲法典中就包含著許多行政法規(guī)范,而屬于行政法范疇的許多規(guī)范同時(shí)又是憲法規(guī)范。時(shí)至今日,“憲法學(xué)與行政法學(xué)”被稱為統(tǒng)一的學(xué)科、很多學(xué)者均從事憲法與行政法的雙向研究,而且行政法學(xué)的理論體系還存在著和憲法學(xué)體系含混不清的問題。
概括地講:行政法作為獨(dú)立部門法的地位只是得到了形式上的承認(rèn),行政法與憲法的關(guān)系在很多問題上沒有理清,行政法相對(duì)于憲法的獨(dú)立性在某種程度上為人們所忽視。很少有人會(huì)否認(rèn)行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門所應(yīng)具有的重要意義,行政法是位于憲法之下、一國法律體系中最重要的部分之一。由于其緊緊的圍繞著行政權(quán)力展開,也就意味著行政法有著與民法、刑法等部門法完全不同的視野和內(nèi)涵,其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的廣泛性、復(fù)雜性、易變性更是其它部門法所難以比擬的。
如果你說到程序的合法性的話,那么民事訴訟法和刑事訴訟法對(duì)法律行為也做出了明確的要求。
這一點(diǎn)法理是相通的。