1.中國政治史常識
中國奴隸社會、封建社會歷代政權(quán)的地方行政區(qū)劃、地方政權(quán)機(jī)構(gòu)及其職官設(shè)置等制度。
中國古代地方政治制度的沿革演變，可分為分封、郡縣、州郡、道路、行省五個時期。其制度既相互繼承，又各有發(fā)展。
分封制指夏、商、西周三個奴隸制王朝實(shí)行的地方政治制度。史載夏王朝為當(dāng)時各部落的盟主，只能以“封諸侯、建藩衛(wèi)”進(jìn)行統(tǒng)治。
商承夏制，西周發(fā)展為全面的層層分封。當(dāng)時已出現(xiàn)中央與地方的統(tǒng)屬關(guān)系，有的都邑直屬中央政權(quán)，有的都邑則由諸侯國管轄，西周還有“六鄉(xiāng)六遂”制度。
但這個時期的地方政治制度尚不成熟，史書所載也互有出入。 郡縣制這是古代較完整的地方政治制度，出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國之際。
最初的郡縣互不統(tǒng)屬。后因經(jīng)濟(jì)開發(fā)，人口增殖，中原各諸侯國北部邊境的郡開始分縣而治，中原腹地的縣逐漸劃小，數(shù)目增多，于是在縣上置郡，形成郡縣兩級政區(qū)。
至戰(zhàn)國后期，各諸侯國除都城外已普遍置郡。秦統(tǒng)一六國時，將各國都城改為郡治。
這樣，除秦都咸陽設(shè)內(nèi)史管轄外，郡縣制行于全國。 秦王朝為加強(qiáng)中央集權(quán)，使地方分權(quán)而治。
郡設(shè)郡守主行政，郡尉主軍事，中央派駐各郡的監(jiān)御史負(fù)責(zé)監(jiān)察?？な毓僦认喈?dāng)于中央九卿，郡尉略低，均置丞作為助手。
萬戶以上的縣置縣令，不滿萬戶者設(shè)縣長。有縣丞掌文書及倉獄，另有縣尉主治安。
縣以下設(shè)鄉(xiāng)、亭、里。其中，鄉(xiāng)置三老主教化，嗇夫主訴訟和賦稅，游徼主治安；鄉(xiāng)轄亭，亭置亭長；亭轄里。
郡縣兩級地方政府均有下屬辦事機(jī)構(gòu)與職能部門。辦事機(jī)構(gòu)稱門下，置門下主簿，下設(shè)文書檔案、侍從警衛(wèi)、財務(wù)出納和謀議等機(jī)構(gòu)。
職能部門稱列曹，有掌民政的戶曹、田曹，理財政的倉曹、金曹，主兵政的兵曹、尉曹，管司法的賊曹、決曹?？h還設(shè)負(fù)責(zé)營造交通的司空、將作、橋津、傳舍等部門。
各部門主管稱椽史和嗇夫。這樣，形成寶塔式的嚴(yán)密統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。
兩漢承秦制，但因片面總結(jié)秦亡教訓(xùn)而大封同姓諸侯王以為藩輔，實(shí)行郡國并行的雙軌地方行政制度。即將當(dāng)時全國60個郡的3/4分封給諸侯王，中央直轄僅15個郡。
于是重蹈戰(zhàn)國時割據(jù)之勢，終于爆發(fā)吳楚七國之亂。平叛后，西漢朝廷損黜王國官制及其職權(quán)，并以“推恩令”分割王國封地，縮小其轄境。
從此，諸侯王唯得衣食租稅，郡國并行制名存實(shí)亡，實(shí)際已恢復(fù)秦的郡縣制。 州郡制指東漢末形成的州、郡、縣三級地方政治制度。
州起源于漢武帝所建部刺史監(jiān)察制度。由于十三監(jiān)察區(qū)借用儒家經(jīng)典內(nèi)古代州名，故當(dāng)時即以“州”作為監(jiān)察區(qū)的俗稱。
公元184年爆發(fā)黃巾起義后，東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧，集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮(zhèn)壓起義民眾。從此，州由中央監(jiān)察區(qū)變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，實(shí)行州、郡、縣三級地方政治制度，各州均置行政機(jī)構(gòu)和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。
由于州牧、刺史手握重兵，并以此為割據(jù)資本，使中央集權(quán)陷于瓦解，導(dǎo)致三國鼎立割據(jù)局面。 魏晉南北朝期間，各王朝大體皆沿東漢末年的州郡縣制。
自永嘉之亂后，東晉南朝還出現(xiàn)僑州郡縣這一特殊制度。當(dāng)時因北方戰(zhàn)亂，大批北人舉族南徙長江中下游定居避亂，其聚居區(qū)仍沿用北方原籍的州郡縣舊名，于是各地出現(xiàn)大量僑州、僑郡、僑縣，造成地方政治制度混亂。
后經(jīng)長達(dá)二百年的九次“土斷”，才基本解決這一問題。與此同時，南北兩朝政權(quán)還多次濫設(shè)州郡。
至北周大象二年（508），北方已有221個州、508個郡、1124個縣；梁大同五年（539）時，南方也有州107個、郡586個。不少地區(qū)出現(xiàn)有州而無可轄的郡，郡無可轄的縣；有的兩州同在一地或一地有兩個郡名，使地方政治制度陷于極度混亂境地。
隋立國后，對地方政治制度大力整頓。其措施有：①撤銷郡級機(jī)構(gòu)，以州轄縣；同時裁并濫設(shè)的州郡，全國并為311個州。
隋煬帝即位后改州為郡，進(jìn)一步并縣，使全國有郡190個，縣1255個。②地方人事權(quán)收歸中央。
規(guī)定五品以上官員由皇帝下詔除授，六品以下由吏部任命；并提倡科舉考試選官，替代魏晉以來“九品中正”薦舉任官制度。③恢復(fù)地方軍政分治，并規(guī)定郡縣長官由外地人擔(dān)任，縣令以下官吏三年一調(diào)，不得連任。
④仿漢監(jiān)察制度，設(shè)司隸臺大夫、別駕、刺史等監(jiān)察大員，分別巡察各地，也按六條問事。至此，地方政治制度重新走上正常軌道。
道路制指唐代的道制和宋代的路制。唐初有州328個、縣1573個，為加強(qiáng)管理，按山川地形分全國為10道，后增至15道。
設(shè)道之初僅由中央派監(jiān)察大員不定期赴多事地區(qū)視察，未成定制。至開元時始置各道采訪使，以六條檢察非法，如漢刺史。
后因邊患頻增，為加強(qiáng)邊帥權(quán)力，使邊境節(jié)度使兼任道采訪使，且兼轄州縣事務(wù)，重演東漢末年外重內(nèi)輕的局面，最后導(dǎo)致安史之亂。平叛后節(jié)度使制已行于全國，形成道（方鎮(zhèn)）、州府、縣三級政區(qū)。
割據(jù)之勢已成，尾大不掉，又出現(xiàn)五代十國的分裂局面。 府建于唐開元時，相當(dāng)于州。
當(dāng)時凡屬京師、陪都或本朝帝王駐蹕地，皆建府以顯示其特殊地位。府的行政長官為府牧、府尹、少尹，其下屬機(jī)構(gòu)府、州大致相同，均置司錄、功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹、府（州）學(xué)等，但府屬官吏的品秩比州高。
從五代至宋、元。
2.政治常識有哪些
華圖教育：一、唯物論1.世界的客觀性 物質(zhì)是不依賴于人的意識，并能為意識所反映的客觀實(shí)在；規(guī)律是客觀事物本身所固有的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。
不管人們是否認(rèn)識它、承認(rèn)它，它都客觀地存在著并發(fā)揮作用，規(guī)律既不能被創(chuàng)造，也不能被消滅；人們利用自然、改造自然的活動，要以承認(rèn)自然界的客觀性為前提；社會及其發(fā)展規(guī)律也是客觀的。2.人的意識是對客觀存在的反映 意識是客觀存在在人腦中的反映；意識能夠反作用于客觀事物，不同的意識對客觀事物的發(fā)展起著不同的能動作用。
3.人具有主觀能動性 客觀規(guī)律性和人的主觀能動性兩者之間的關(guān)系要求我們：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。4.物質(zhì)和意識的關(guān)系 物質(zhì)和意識的關(guān)系問題是哲學(xué)的基本問題。
物質(zhì)決定意識，意識是對物質(zhì)的反映；意識對物質(zhì)具有能動作用，正確的意識能夠指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐活動，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展；錯誤的意識則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發(fā)展。 堅持一切從實(shí)際出發(fā)，使主觀符合客觀，堅持主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。
反對教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。 二、辯證法1.聯(lián)系的普遍性 事物的聯(lián)系是普遍的、客觀的；必須具體分析事物之間的聯(lián)系；必須從整體上把握事物的內(nèi)部聯(lián)系。
2.運(yùn)動和發(fā)展 一切事物都處于運(yùn)動、變化之中；一切事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程；發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡；要有創(chuàng)新精神，支持新事物的成長，學(xué)會運(yùn)用創(chuàng)造性思維。3.規(guī)律 事物的運(yùn)動、變化、發(fā)展都是有規(guī)律的；規(guī)律是事物運(yùn)動過程中固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系；規(guī)律的存在與發(fā)生作用是客觀的；人們可以認(rèn)識和利用規(guī)律；人們在認(rèn)識世界和改造世界的活動中，必須堅持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事。
4.辯證法與形而上學(xué)的對立 唯物辯證法的根本觀點(diǎn)是承認(rèn)矛盾，主張用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問題；形而上學(xué)的根本觀點(diǎn)是否定矛盾，孤立地、靜止地、片面地看問題；堅持兩分法，防止片面性；承認(rèn)矛盾的普遍性與客觀性是正確對待矛盾的前提。5.具體問題具體分析 不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn)，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點(diǎn)，事物矛盾的雙方各有其特點(diǎn)；對事物的特點(diǎn)要進(jìn)行具體分析，不同的矛盾要用不同的方法解決；矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的；把馬克思主義普遍原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的社會主義。
6.善于把握重點(diǎn)和主流 主要矛盾和次要矛盾的相互關(guān)系；矛盾的主要方面和次要方面的相互關(guān)系；看問題既要全面，又要善于分清主流和支流；矛盾分析方法是認(rèn)識事物的根本方法。7.內(nèi)因和外因 內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。
堅持內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。在個人成長過程中，要學(xué)會正確地對待內(nèi)因和外因；建設(shè)中國特色社會主義必須把內(nèi)因和外因結(jié)合起來。
8.量變和質(zhì)變 量變、質(zhì)變及二者之間的關(guān)系；用量變引起質(zhì)變的道理看問題、辦事情；堅持適度原則。9.事物發(fā)展的趨勢 事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)的，新事物必定戰(zhàn)勝舊事物；事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。
三、認(rèn)識論1.發(fā)揮主觀能動性 充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)識世界和改造世界；主觀能動性的發(fā)揮，受主、客觀因素的制約。2.透過現(xiàn)象看本質(zhì) 感性認(rèn)識和理性認(rèn)識；認(rèn)識要不斷深化；真理是人們對事物本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識；認(rèn)識的根本任務(wù)是經(jīng)過感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律；分析與綜合相結(jié)合；創(chuàng)造性思維、合理想象在認(rèn)識中的作用。
3.實(shí)踐就是人們改造客觀世界的一切活動。實(shí)踐是客觀的物質(zhì)性活動，是有意識、有目的的能動性的活動，是社會性、歷史性的活動。
實(shí)踐對認(rèn)識起決定作用，認(rèn)識對實(shí)踐有反作用。 四、歷史觀1.社會存在和社會意識 社會存在決定社會意識；社會意識對社會存在具有反作用。
2.樹立正確的價值觀 價值觀是一種社會意識，是社會存在的反映；價值觀具有行為導(dǎo)向作用；正確的價值觀符合事物發(fā)展的規(guī)律性，符合人類的根本利益；愛國主義和集體主義是新時期我國人民的正確價值取向。3.個人利益和集體利益、個人和社會 個人利益與集體利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系；發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求發(fā)揮集體主義的調(diào)節(jié)作用；社會性是人的本質(zhì)屬性；自私不是人的本性；個人活動與社會發(fā)展相互制約、相互作用。
4.人生價值 正確理解個人與社會的關(guān)系是正確進(jìn)行人生選擇的基礎(chǔ)和前提；人生價值包括個人對社會的責(zé)任和貢獻(xiàn)、社會對個人的尊重和滿足兩個方面；人生的真正價值在于對社會的貢獻(xiàn)；人生價值的實(shí)現(xiàn)需要一定的主客觀條件；人生價值的實(shí)現(xiàn)需要不斷地發(fā)揮主觀能動性；走出人生價值觀的誤區(qū)，反對享樂主義和拜金主義。5.理想與現(xiàn)實(shí) 理想是人生的奮斗目標(biāo)，屬于社會意識，也是社會存在的反映；崇高理想對人生、對社會的作用；把實(shí)現(xiàn)最高理想與現(xiàn)階段我國人民的共同理想結(jié)合起來；正確對待理想與現(xiàn)實(shí)。
6.實(shí)踐 實(shí)踐是指人們改造客觀世界的物質(zhì)活動；實(shí)踐對認(rèn)識具有決定作用；人民群眾是實(shí)踐的主體；相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗；在改造客觀世界的同時改造主觀世界；在社會實(shí)踐。
3.政治常識
20世紀(jì)50年代，我國實(shí)行了第一次大規(guī)模的市管縣體制。
1958年，由江蘇省首先開始，然后在全國展開。當(dāng)年除上海北京兩個直轄市以外，全國就有28個省轄市實(shí)行了市管縣體制。
1959年9月，全國人大常委會公布決定“直轄市和較大的市可領(lǐng)導(dǎo)縣自治縣”，從而使得市管縣體制得到了法律上的承認(rèn)。可是到了60年代，市管縣體制的發(fā)展則步入了低潮。
直到1983年中共中央國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于地市州黨政機(jī)構(gòu)改革若干問題的通知》中指出改革的主要辦法是“實(shí)行地市合并，由市領(lǐng)導(dǎo)縣，一個市領(lǐng)導(dǎo)縣的多少，應(yīng)根據(jù)每個市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，城鄉(xiāng)自然聯(lián)系和交通是否便利等條件確定，不受一地一市限制”。由此，市管縣體制在全國再次得到了迅猛的發(fā)展。
當(dāng)時實(shí)施市管縣體制主要是在于充分發(fā)揮城鄉(xiāng)的帶動作用，走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路。1993年在國務(wù)院的《政府工作報告》中提到“地區(qū)機(jī)構(gòu)改革要同調(diào)整行政區(qū)劃相結(jié)合，各級派出機(jī)構(gòu)要大力精簡，地和地級市并存一地的，原則上要合并?！?/p>
在這一方針的指導(dǎo)下，全國大多數(shù)地區(qū)都實(shí)行了地市合并，因此市管縣體制成為了我國主導(dǎo)性的地區(qū)行政區(qū)劃體制。但是由于現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，市管縣體制暴露出了許多的問題，而這些問題的存在則桎梏和防礙了我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的步伐. 江蘇省開始實(shí)施的“市縣管”的行政管理體制，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的初期，對帶動農(nóng)村發(fā)展起到了很大的作用。
但隨著改革的深化和發(fā)展，“市管縣”體制的弊端也日益暴露。主要表現(xiàn)在，一是增加了政府機(jī)構(gòu)和層次，導(dǎo)致行政審批層次繁雜，影響辦事效率。
二是阻礙了城鄉(xiāng)資源的合理流動和優(yōu)化配置。（1）每個地級市在管理上形成小區(qū)域，不利于在更大區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源整合。
（2）一些地級市將代管縣（或縣級市）視為其“附屬行政單位”，牢牢把住審批權(quán)不放。（3）一些市依靠行政權(quán)力，截留計劃指標(biāo)、下?lián)苜Y金、爭項目，以及返還給縣（市）的稅收，侵占縣及農(nóng)村地區(qū)的利益。
三是市區(qū)到縣域選拔人才，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，導(dǎo)致縣域人才匱乏，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，有些人把“市管縣”比喻為“市壓縣”、“市卡縣”。
“市管縣”，市級政府是為城市服務(wù)的，所以一些市里依靠行政權(quán)力，要求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從屬于市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一些市為了在短短任期內(nèi)搞出政績，往往集中縣（市）財力建設(shè)城市，從而影響了縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
而縣（市）又將財政收支的壓力，通過層層分解，壓到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至最基層的廣大農(nóng)村。 為此，江蘇省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會建議：實(shí)行“省管縣”行政管理體制，市級政府只管市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
其優(yōu)點(diǎn)，一是減少了市級管理層次，將大大降低行政管理成本；二是擴(kuò)大了縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h級財政留成比例增加，可以使縣集中更多的財力來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)；三是對蘇北地區(qū)，省里可直接給予更多的支持。
具體措施是：根據(jù)不同類型縣（市）分期分批逐步推行“省管縣”體制：第一步實(shí)行試點(diǎn)，今年先在蘇南、蘇中、蘇北各選擇部分縣（市）推行“省管縣”體制；第二步是虛化地級市，在全省范圍內(nèi)實(shí)行“市縣分置”，縣和地級市都直接由省管轄（市級政府級別可不變）；第三步是撤消地級市，使地級市成為本來意義上的城市，實(shí)行憲法所確定的省、縣、鄉(xiāng)三級政府的地方行政管理體制。
4.一些政治常識
1、會主義的本質(zhì)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕
2、社會主義的生產(chǎn)目的：是最大限度地滿足整個社會經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化需要，是以人為本
3、社會主義的根本任務(wù)：大力發(fā)展生產(chǎn)力
4、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕
5、中華民族精神內(nèi)涵：以愛國主義為核心，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，愛好和平，勤勞勇敢，自強(qiáng)不息。
核心：以愛國主義為核心
為什么要弘揚(yáng)（必要性和重要性）：
(1)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，是提高全民族綜合素質(zhì)的必然要求
(2)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，是不斷增強(qiáng)我國國際競爭力的要求
(3)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，是堅持社會主義道路的需要
怎樣弘揚(yáng)：
(1)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，最重要的是發(fā)揮主心骨的作用。中國特色社會主義理論體系是主心骨
(2)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)
(3)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，必須正確對待外來思想文化的影響
(4)弘揚(yáng)和培育中華民族精神，必須與弘揚(yáng)時代精神相結(jié)合
6、創(chuàng)新的重要性：
(1)創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。
(2)創(chuàng)新可以推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展
(3)創(chuàng)新可以推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革
(4)創(chuàng)新可以推動人類思維和文化的發(fā)展
(5)文化創(chuàng)新可以推動社會實(shí)踐的發(fā)展
(6)文化創(chuàng)新可以推動民族文化的繁榮
7、創(chuàng)新的途徑（根本途徑和具體途徑）：
(1)根本途徑：立足于社會實(shí)踐。基本途徑：繼承傳統(tǒng)，推陳出新；面向世界，博采眾長。
8、處理好兩對關(guān)系，克服兩種錯誤傾向：
(1)兩對關(guān)系：外來文化與傳統(tǒng)文化的關(guān)系。
繼承與創(chuàng)新的關(guān)系
(2)克服兩種錯誤傾向：克服守舊主義、封閉主義
民族虛無主義和歷史虛無主義
