為進(jìn)一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的步伐，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”。
扶貧開發(fā)多年的實踐證明，通過扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。
作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計劃”以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！坝曷队媱潯钡娜鎸嵤瑯?biāo)志著我國的扶貧開發(fā)工作由以自然資源開發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并舉的新階段。
