秦始皇陵陵區(qū)分陵園區(qū)和從葬區(qū)兩部分，陵園占地近8平方公里。陵墓近似方形，頂部平坦，腰略呈階梯形，高76米，東西長345米，南北寬350米，占地120750平方米。陵園以封土堆為中心，四周陪葬分布眾多。
秦始皇陵是中國歷史上第一個皇帝陵園，陵園按照事死如事生的原則，仿照秦國都城咸陽的布局建造，大體呈回字形。以封土為核心，秦始皇陵有內(nèi)外兩重城垣，城垣四面設置高大的門闕，形制為三出闕的屬天子之禮，是帝國頒布政教法令的地方。宏偉壯觀的門闕和寢殿建筑群，以及六百多座陪葬墓、陪葬坑，一起構成地面上秦始皇陵的完整形態(tài)，而這種形態(tài)，顯然模仿的是秦都咸陽的宮殿和都城格局。
整個陵園可分為四個層次，即地下宮城即地宮為核心部位，其它依次為內(nèi)城、外城和外城以外，各各主次分明。
陵園的核心是地宮。秦陵地宮位于內(nèi)城南半部的封土之下，相當于秦始皇生前的宮城。
其次是內(nèi)城。內(nèi)城是秦陵園的重點建設區(qū)，內(nèi)城垣內(nèi)的地面地下設施最多，尤其是內(nèi)城的南半部較為密集。內(nèi)城北半部的西區(qū)是便殿附屬建筑區(qū)，東區(qū)是后宮人員的陪葬墓區(qū)。這種布局清晰地說明內(nèi)城南部為重點區(qū)，北部為附屬區(qū)。而南北兩部設施的內(nèi)涵，均屬于宮廷的范圍。
再次是外城，即內(nèi)外城垣之間的外廓城部分，其西區(qū)的地面和地下設施最為密集，南、北兩區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)遺跡、遺物。這種布局說明外廓城的西區(qū)是重點區(qū)，其內(nèi)涵為象征京城內(nèi)的廄苑、囿苑及園寺吏舍。與內(nèi)城相比，顯然居于附屬地位。
最后是外城垣之外的地區(qū)。有三處修陵人員的墓地、磚瓦窯址和打石場等，北邊發(fā)現(xiàn)有陵園督造人員的官署及酈邑建筑遺址，屬于最次級邊緣的地位。
0整個陵園由南北兩個狹長的長方形城垣構成。內(nèi)城中部發(fā)現(xiàn)一道東西向夾墻，正好將內(nèi)城分為南北兩部分。高大的封冢坐落在內(nèi)城的南半部，是整個陵園的核心。陵園的地面建筑集中在封土北側，陵園的陪葬坑都分布在封冢的東西兩側。形成了以地宮和封冢為中心，布局合理，形制規(guī)范的帝王陵園。
